قانون الضمان الاجتماعي الجديد

الثلاثاء 17 ديسمبر 2024 | 11:50 صباحاً

الضمان الاجتماعي والدعم النقدي

لا صوت يعلو هذه الأيام فوق الحديث عن قانون الضمان الاجتماعي الجديد، خاصة بعد حالة الجدل المثارة بشأنه في البرلمان، خاصة بسبب الفئات المحرومة.

وفي ذلك الصدد، يستعرض موقع "الجريدة العقارية" كل ما تريد معرفته عن قانون الضمان الاجتماعي الجديد، كإحدى أهم الخدمات التي يقدمها الموقع لقرائه.

تفاصيل قانون الضمان الاجتماعي الجديد

وفي ذلك الصدد، كشفت وزارة التضامن الاجتماعي، ملامح مشروع قانون الضمان الاجتماعي والدعم النقدي.

ولفتت "التضامن" إلى أن القانون يتكون من 6 أبواب كالتالي:

الباب الأول يتضمن تعريفات، والباب الثاني يشمل من يحصل على تكافل وكرامة، لافتة إلى أن الحصول على تكافل وكرامة أصبح بالقانون، والتحايل على شروط الاستحقاق جريمة يُعاقب مرتكبها.

الملامح الأساسية لمشروع القانون

جاء مشروع القانون مكونًا من أربع مواد إصدار، بخلاف مادة النشر وستة أبواب انطوت تحتها أربعة وأربعون مادة موضوعية، وذلك على الوجه الآتي:

مواد الإصدار:

تضمنت نطاق سريان أحكام القانون وإلغاء كل نص أو حكم يخالف أحكام القانون المرافق، وعهدت للوزير المعني بشئون التضامن الاجتماعي إصدار اللائحة التنفيذية للقانون المرافق خلال ستة أشهر من تاريخ العمل به.

الباب الأول:

بيان الهدف الرئيسي من مشروع القانون وهو حق كل مواطن تحت خط الفقر القومي، ولا يتمتع بنظام التأمين الاجتماعي، في التقدم للحصول على الدعم النقدي سواء بصفة دائمة أو مؤقتة بحسب الأحوال، متى توافرت في شأنه حالة من حالات الاستحقاق المقررة بالإضافة للتعريفات والأحكام العامة الأخرى كتحديد درجة الفقر وقواعد احتساب السن في تطبيق القانون والضبطية القاضئية.

الباب الثاني:

ينظم الدعم النقدي المشروط «تكافل» وغير المشروط «كرامة» من خلال فصلين، الفئات المستحقة والأحكام المشتركة، مثل إمكانية الجمع بين الدعم النقدي تكافل والدعم النقدي كرامة وأولويات الاستحقاق وقيمة الدعم وغيرها، فضلًا عن بيان المزايا والخدمات الأخرى للمستفيدين من الدعم النقدي المشروط وغير المشروط.

الباب الثالث:

ينظم الأحكام الخاصة بحوكمة استحقاق مساعدات الدعم النقدي التي تستهدف بشكل أساسي التحقق من حالة النزاهة والشفافية في استحقاق الدعم وتعزيز آليات ترشيد الدعم وضمان وصوله لمستحقيه، فضلًا عن تنظيم لجان الدعم النقدي ولجان التظلمات وحالات إيقاف الدعم، وإنشاء قاعدة بيانات لتسجيل البيانات المتعلقة بالأفراد المستفيدين والأسر المستفيدة.

الباب الرابع:

يتضمن تنظيم المساعدات الاستثنائية، إذ بينت أحكامه الحالات التي تصرف فيها مساعدات استثنائية والخدمات التي تقدم للفئات القادرة على العمل من المستفيدين من الدعم، وتأهيلها لتنمية مهاراتها الفنية والمهارية أو توفير مشروعات تدر دخلًا.

الباب الخامس:

ينظم الأحكام الخاصة بصندوق تكافل وكرامة التي تضمنت إنشاء حساب ضمن حساب الموازنة الموحدة بالوزارة المختصة بمُسمى صندوق تكافل وكرامة تؤول إليه أرصدة الصندوق المركزي كافة لمساعدات الضمان الاجتماعي، واستثناه من الخضوع للقوانين الخاصة بذهاب نسبة من أرصدة الصناديق والحسابات الخاصة إلى الخزانة العامة للدولة.

الباب السادس:

يتضمن العقوبات، ويتكون من مادة وحيدة تضمنت العقوبة المقررة لكل من تسول له نفسه صرف مساعدات دعم نقدي دون وجه حق ورفض ردها.

ينص مشروع القانون على أن رصد المخالفة الأولى يترتب عليه خصم 30% من قيمة الدعم، من الممكن أن ترد في حالة الالتزام، وفي المرة الثانية خصم 60% ترد كذلك في حالة الالتزام، والثالثة خصم 90%، وفي الحالة الرابعة يتم وقف صرف الدعم على الأقل لمدة سنة.

من هم المستفيدون من دعم «كرامة؟

المستفيدون من دعم «كرامة» هم الأشخاص ذوو الإعاقة، وكبار السن وأبناء الرعاية الاجتماعية، ويجوز للوزير المختص إقرار زيادة سنوية لهم، وفي حال مرور 6 أشهر، ولم يقم المواطن بسحب قيمة الدعم في هذه الحالة يسقط حقه، ولا يجوز التنازل عنها للغير ولا يجوز الحجز عليها، ويجوز للمستفيدين الحصول على بطاقة التموين والمصروفات الدراسية.

من هي الفئات المحرومة من الدعم النقدي والضمان الاجتماعي؟

1-حدوث تُغيّر في مستوى معيشة الأفراد المستفيدين أو الأسر المستفيدة بما يخرج أياً منهما عن حدود المعادلة الاختبارية للإستحقاق.

2- إذا دلس أو زور في البيانات التي أدلى بها عند تسجيل الحالة للتقدم للحصول على الدعم النقدي.

3- إذا صدر حكم بات ضد الأفراد المستفيدين أو أرباب الأسر المستفيدة، بحسب الأحوال بالإدانة في الجرائم الآتية:

أ-التسول

ب-الاتجار بالبشر.

جـ- تعريض الطفل للخطر.

د‌- ختان الإناث.

هـ- الزواج المبكر.

و- التحرش.

ز - التعدي على الأراضي الزراعية.

ح - الجرائم الأخرى المخلة بالشرف والاعتبار.